2026 年 3 月 27 日（更新）
你把所有證明文件掃描好了，打開政府的線上申請系統，準備上傳 — 然後看到一行小字：「每個附件檔案不得超過 2MB。」你的掃描 PDF 是 15MB。
政府網站的上傳限制是出了名的嚴格，而且很多系統連錯誤訊息都寫得很模糊。以下整理了各個政府系統的實際限制（附官方來源），以及怎麼把 PDF 壓到限制以內。
各政府系統上傳限制一覽
以下數據皆來自官方文件或系統說明，最後查證日期為 2026 年 3 月。
| 系統 | 上傳限制 | 備註 |
|---|---|---|
| 財政部報稅系統 | 15MB／戶 | 112 年度起從 10MB 提高；僅接受 JPG、PNG、PDF |
| 移民署線上申辦 | 512KB／檔 | 接受 PDF、JPG、PNG、BMP |
| 國民身分證照片上傳 | 5MB／張 | 僅 JPG；上傳後 5 天內須臨櫃辦理 |
| 健保卡照片上傳 | 5MB | JPG、JPEG、GIF、PNG |
| 司法院電子訴訟平台 | 約 50MB／檔 | 適用智財、稅務行政訴訟等案件 |
| 公文線上簽核（國家標準） | 10MB | 本文＋附件合計 |
| 機關間電子公文交換 | 2MB | 本文＋附件合計；超過須另存下載區 |
| 經濟部商工電子公文 | 2MB | 本文＋交換表單＋附件合計 |
| 國科會報告上傳 | 10MB | — |
來源：財政部公告、移民署送件須知、內政部戶政司、健保署、司法院 FAQ、文書及檔案管理電腦化作業規範
最嚴格的限制：移民署 512KB。一頁 300 DPI 彩色掃描就有 8MB，要壓到 512KB 以下需要非常大幅度的壓縮。如果你要申辦居留或商務簽證，務必提前壓縮文件。
為什麼政府系統的限制特別小？
這不是政府故意刁難你。根據國家發展委員會的「文書及檔案管理電腦化作業規範」，機關間電子公文交換的附件合計不得超過 2MB。這個規範制定於早期頻寬和儲存空間昂貴的年代，至今仍是許多系統的設計基準。
加上政府系統的更新週期很長（改一個欄位的限制可能要跑好幾個月的流程），這些舊設定就一直留到現在。好消息是有些系統已經開始放寬 — 例如報稅系統就在 112 年度從 10MB 提高到 15MB。
怎麼壓到指定大小？
- 把你的 PDF 拖進上傳區
- 設定目標大小 — 設定的目標要比限制再小一點。如果限制是 2MB，就設 1.8MB；如果限制是 1MB，就設 900KB；如果是移民署的 512KB，就設 450KB。留一點緩衝，避免壓出來剛好卡在邊界
- 按下開始壓縮，等待處理完成
- 下載壓縮後的 PDF
壓縮完成後，先在電腦上確認檔案大小確實在限制以內，再上傳到政府網站。
壓到 1-2MB 文字還看得清楚嗎？
這取決於你的原始檔案有幾頁。
如果是 3 頁的文件壓到 2MB，每頁分到大約 660KB 的空間，畫質通常不會有明顯損失。文字清晰、印章看得清楚、簽名辨認得出來。
如果是 10 頁的文件壓到 2MB，每頁只有 200KB，畫質會有比較明顯的下降。文字在正常大小下還是可以讀，但放大看會模糊。印章和手寫簽名可能會稍微不清楚。
如果是 20 頁以上的文件壓到 2MB，就比較勉強了。這種情況建議考慮把文件分成幾份分別上傳（如果系統允許多個附件的話）。可以先用 分割工具 把 PDF 拆成幾個部分，再分別壓縮。
各系統的壓縮策略建議
| 系統 | 限制 | 建議目標 | 策略 |
|---|---|---|---|
| 報稅附件 | 15MB／戶 | 12MB | 通常直接壓縮即可，空間充裕 |
| 國科會報告 | 10MB | 8MB | 圖表多的報告可能需要降低 DPI |
| 公文簽核 | 10MB | 8MB | 含多份附件時注意合計大小 |
| 身分證/健保卡照片 | 5MB | 3MB | JPG 格式，手機拍照通常已符合 |
| 電子公文交換 | 2MB | 1.5MB | 掃描文件建議 150 DPI 灰階 |
| 移民署 | 512KB | 450KB | 每份文件只放必要頁面，150 DPI 灰階 |
在限制內做出最佳品質的 PDF
壓縮不是隨便壓就好。不同的文件類型有不同的最佳策略，關鍵在於 DPI（解析度）的選擇。
DPI 對檔案大小的影響
以 A4 尺寸為例，每頁的大約檔案大小：
| DPI | 彩色（每頁） | 灰階（每頁） |
|---|---|---|
| 150 DPI | 約 200-400KB | 約 80-150KB |
| 200 DPI | 約 400-800KB | 約 150-300KB |
| 300 DPI | 約 800KB-2MB | 約 300-600KB |
每頁預算怎麼算？
目標大小 / 頁數 = 每頁預算
舉例：你要把 10 頁的文件壓到電子公文交換的 2MB 限制（目標設 1.5MB）。每頁預算是 150KB。對照上面的表格，150KB 大約是 150 DPI 灰階或更低的品質 — 對純文字公文來說夠用，但含有印章或手寫簽名的頁面可能會稍模糊。
移民署的 512KB 限制更極端：3 頁文件目標 450KB，每頁只有 150KB。建議用 150 DPI 灰階，並且只保留必要的頁面。
不同文件類型的建議
- 文字為主的公文（申請書、合約、證明文件）：150 DPI 灰階就足夠，文字在螢幕上依然清晰可讀
- 含圖片的文件（照片證明、現場照片）：200 DPI 彩色是好的平衡點
- 含印章和簽名的文件：盡量保持 200 DPI 以上。如果空間不夠，優先壓縮其他頁面，保留印章頁的品質
- 掃描文件：如果可以重新掃描，直接用適當的 DPI 掃描比事後壓縮效果好。公文用 150 DPI 灰階，含照片的用 200 DPI 彩色
用 PDF Under 壓縮工具 設定目標大小時，建議設為限制的 90% — 例如 2MB 限制就設 1.8MB，512KB 限制就設 450KB。
實際操作的建議
- 先試一次：不確定系統限制是多少的時候，先試著上傳原始檔案。有些系統會明確告訴你限制是多少
- 多份文件分開壓：如果你要上傳 5 份證明文件，每份單獨壓縮到限制以內。不要先合併再壓，因為合併後再壓效果反而不好
- 彩色文件考慮先轉灰階：如果文件本身是黑白列印的（大部分公文都是），掃描的時候用灰階模式可以大幅減少檔案大小
- 保留原始檔：壓縮後的 PDF 用來上傳就好，自己留一份原始的高畫質版本存檔
如果壓縮還是不夠小？
極少數情況下，文件頁數太多、限制又太嚴格（比如 30 頁壓到 512KB），壓縮後的品質可能真的不夠好。這時候可以嘗試以下方法：
- 只上傳必要的頁面：用 分割工具 把不需要的頁面去掉（封面頁、空白頁、不相關的附件）
- 分批上傳：如果系統允許多個附件，把文件拆成幾份
- 降低掃描解析度：如果可以重新掃描，用 150 DPI 灰階
- 打電話問承辦人：有時候承辦人可以接受你用 Email 寄大檔案，不一定要透過系統上傳
政府系統的限制確實讓人頭痛，但用對工具的話，大部分情況三分鐘就能解決。